ESG是英文environmental（环境）、social（社会）和governance（治理）的首字母缩写。它是一个综合审视企业环境议题（如气候、水和废弃物）、企业与员工及供应链的关系，以及从董事会到反贿赂在内的治理结构的框架。这一术语随着Who Cares Wins倡议而普及，该倡议由联合国全球契约、国际金融公司（IFC）和瑞士政府于2004年与金融业共同发起。
在土耳其，ESG已不只是投资者关注的话题，而是一项报告义务。根据土耳其公共监督、会计与审计准则管理局（KGK），土耳其可持续发展报告准则（TSRS）自2024年1月1日或之后开始的会计期间起，对适用范围内的企业具有强制性。
简述如下：
- ESG由三个维度组成，哪些议题重要因企业、行业和地区而异（Who Cares Wins报告）。
- 在土耳其，报告语言是TSRS；其气候准则TSRS 2与国际准则IFRS S2保持一致（KGK）。
- 起点不是报告模板，而是识别对企业重要的议题及其背后的数据。
什么是ESG，它代表什么？
ESG代表环境、社会和治理。Who Cares Wins倡议于2009年发布的总结报告将其目标定义为：将环境、社会和治理议题纳入主流投资决策和所有权实践。报告的核心信念是，更多地考虑这些议题将带来更好的投资决策和更具韧性的市场。
因此，ESG起源于金融领域：最初的问题不是"企业为社会贡献了什么？"，而是"这些议题如何影响企业的风险和价值？"企业可持续发展是一个更宽泛的概念；ESG可以被视为把可持续发展绩效拆分为可衡量、可报告议题的框架。
ESG的环境、社会和治理维度涵盖哪些内容？
Who Cares Wins报告列举了以下对企业有广泛影响的议题示例：
- 环境（E）： 与气候变化和水资源短缺相关的风险与机遇；地方环境污染与废弃物管理；扩大环境产品责任的新法规；环境服务和环保产品的新市场。
- 社会（S）： 职业健康与安全；知识与人力资本管理；企业内部及供应链中的劳工与人权问题；与政府和当地社区的关系。
- 治理（G）： 董事会结构与问责；会计与信息披露实践、透明度；高管薪酬；腐败与贿赂风险管理。
报告强调了一点：哪些ESG议题重要，因企业、行业和地区而异。对物流企业而言，燃料和排放可能最重要；对软件企业而言，可能是数据安全和专业人才；对食品生产商而言，可能是水和供应链。
在土耳其，ESG报告是强制性的吗？
根据资料，对部分企业而言是的。KGK于2023年12月29日在官方公报上发布的适用范围决定，将可持续发展报告定义为企业按照TSRS就环境、社会和治理事项编制的报告。根据该决定：
- 决定所列资本市场、银行、保险等领域的企业，如连续两个报告期在总资产、年度净销售收入和员工人数三项标准中至少两项超过门槛，即须适用TSRS。
- 除储蓄存款保险基金（TMSF）管理的银行外，其他银行无论是否达到门槛均在适用范围内。
- 适用范围外的企业可以自愿适用TSRS。
- 首个报告期无须提供比较信息；在前两个年度报告期内，无须披露范围3温室气体排放。
由于门槛和适用范围可能随KGK决定而变化，企业是否适用应以KGK现行决定为准。本文不构成法律意见。
TSRS、IFRS S1/S2与欧盟CSRD有何关系？
国际可持续准则理事会（ISSB）于2023年6月发布气候相关披露准则IFRS S2，适用于2024年1月1日或之后开始的年度期间，并与规定一般要求的IFRS S1一同适用。根据KGK于2026年7月30日发布的公告，ISSB对IFRS S2温室气体披露的修订也已纳入TSRS 2，适用于2027年1月1日或之后开始的期间。换言之，土耳其的气候报告沿循ISSB路线。
在欧盟，相关框架是《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《欧洲可持续发展报告准则》（ESRS）。根据欧盟委员会，首批企业已就2024财年适用该规则，并于2025年发布报告。适用范围正在变化：委员会于2025年2月提议CSRD仅适用于员工超过1000人的最大型企业，2025年12月就该简化方案达成政治协议，2026年7月通过了两项授权法案，用于简化部分ESRS并设立一项自愿性准则。向欧盟销售产品的土耳其企业即使本身不在适用范围内，也可能通过客户的数据要求间接受到这些规则的影响。
企业应从哪里开始ESG工作？
以下步骤并非有出处的标准，而是一个实用的起步顺序：
- 明确范围： 企业是否适用TSRS？是自愿报告，还是仅回应客户和金融机构的要求？
- 选择重要议题： 列出行业和价值链存在风险的环境、社会和治理议题；不要试图对所有议题一视同仁。
- 明确责任人： 能源和排放数据在生产部门，员工数据在人力资源部门，治理信息在法务和财务部门。每个议题都应有数据负责人。
- 从气候数据入手： 由于TSRS 2要求披露温室气体排放，范围1和范围2清单是大多数企业的第一项具体工作；方法可参阅如何计算企业碳足迹。
- 与全球目标建立联系： 将重要议题与联合国17项目标对应，可以加强报告的背景；详见可持续发展目标一文。
结论：ESG是一份报告，还是一套管理体系？
ESG是为衡量环境、社会和治理议题对企业风险与价值的影响而产生的框架；在土耳其，自2024年起它已成为适用范围内企业的TSRS报告义务。与其把报告视为每年重新汇编的文件，不如将其建成全年持续收集数据的管理机制，这会让工作更轻松。实用的起点是：选择重要议题，为每个议题指定数据负责人，并在第一年理顺气候数据。
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本文仅供一般参考，不构成法律意见；相关义务以KGK现行决定和公告为准。
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