"我们找了好几个月有软件或系统经验的人，就是找不到。"这句话标志着数字化项目最常停滞的环节之一。当服务器、网络、ERP、数据和安全工作由谁负责这一问题得不到解答时，技术投资也无法按预期速度推进。
这一话题此时被提上议程有其具体原因。根据TÜİK（土耳其统计局）2026年9月10日发布的《企业信息技术使用调查》，在2025年招聘或尝试招聘信息和通信技术（ICT）专业人员的企业中，31.7%在招聘过程中遇到困难。本文将土耳其和欧洲的数据结合解读，然后提出一个在招聘、外包和内部能力建设之间做出决策的实用框架。
土耳其的情况：专业人员就业在增长，但基数较小
根据TÜİK数据，雇用ICT专业人员的企业比例从2024年的13.4%升至2026年的15.2%。规模差距非常明显：员工10-49人的企业中这一比例为10.8%，50-249人的企业中为29.8%，250人及以上的企业中为73.3%。换言之，绝大多数小企业没有在编的IT专业人员。
招聘活动有限。2025年，6.4%的企业招聘或尝试招聘至少一名ICT专业人员；2023年这一比例为6.0%。然而，约三分之一的招聘企业在过程中遇到困难。
困难背后的原因是对决策最有启发的部分。遇到困难的企业所报告的问题排序如下：
- 候选人薪资期望过高： 82.6%
- 候选人缺乏所需的教育/资质： 71.8%
- 缺乏相关工作经验： 71.0%
- 候选人申请过少或不合适： 55.7%
由于一家企业可报告多项困难，各项百分比之和超过100。这表明问题并非集中在某一点，而是在预算、资质和经验构成的三角中累积形成。
欧洲的情况：共同的问题
基于2024年调查的Eurostat数据表明，这一问题并非土耳其所特有。2024年，欧盟20.05%的企业雇用了ICT专业人员；2023年招聘或尝试招聘ICT专业人员的企业比例为9.55%。在这些企业中，57.5%报告难以填补职位。
Eurostat数据中对决策最有启发的是关于由谁承担IT工作的发现。2023年，在欧盟71.92%的企业中IT职能由外部供应商承担，在39.52%的企业中由本企业员工承担。由于两项比例之和超过100%，许多企业同时采用两种模式。在大型企业中，外包比例为83.29%，由内部员工承担的比例为87.23%；在小型企业中，相应比例分别为70.19%和34.44%。
培训方面也存在类似的规模差距。2023年，欧盟11.44%的企业向其IT专业人员提供了IT技能培训，19.36%向其他员工提供了此类培训。
由于两组数据涵盖的年份（土耳其2025-2026年，欧盟2023-2024年）和范围不同，逐一比较并不合适。即便如此，共同的信息很清楚：大企业同时管理内部团队和外包，而小企业的重心落在外包上。
三条路径，三种不同负担
应对专业人才缺口的方法通常可归为三类。没有哪一种本身就是正确的；每一种都伴随不同的风险。
招聘。 能将机构知识留在公司内部并保证连续性。但TÜİK数据中的薪资、资质和经验障碍对这一途径影响最大。在依赖单一专业人员的结构中，知识可能随此人离职而流失。
外包。 能够快速起步并获得多样化的专业能力；这也是欧洲最常见的模式。另一方面，如果合同、服务水平和访问权限界定不清，公司可能失去对自身系统的控制。当公司内部有能够界定和监督工作的对接人时，外包效果最佳。
内部能力建设。 培训现有员工中具备IT潜质的人员，意味着依靠已经熟悉公司及其流程的人推进工作。这是一条较长期的路径，培训需要定期开展。
由谁开发人工智能解决方案，是这一决策中的一个独立子话题；我们在关于现成软件、外部提供者和内部团队选项的文章中对此作了单独探讨。
实用的决策路径
以下步骤是根据资料中的发现归纳的一般框架；各组织需要结合自身规模、行业和系统结构加以调整。
- 列出IT任务。 分别写出用户支持、网络和服务器管理、软件开发、ERP管理、数据和安全等项目。"IT专业人员"并非单一角色，往往是多种不同工作的总和。
- 按关键性和连续性对每项任务分类。 日常、持续且依赖业务知识的工作应由内部团队承担；周期性工作、需要深厚专业能力的工作以及标准化工作可能更适合外包。
- 确定内部对接人。 即使选择外包，公司内部也应有人负责界定工作、确定优先级和监督交付。
- 招聘时设定现实的人才画像。 在TÜİK数据中，缺乏资质和缺乏经验是被报告最多的三大障碍中的两项。与其寻找一个无所不知的人，不如寻找专注于关键任务、其不足可通过培训弥补的人才画像，这可能缩短招聘过程。
- 将培训纳入计划。 找出具备IT潜质的员工，制定年度培训日程。欧洲数据显示，培训在大企业中普遍得多；对小企业而言，这是一个明显的机会。
- 从控制权角度审阅外包合同。 管理员权限、文档、备份以及合同终止时的交接条款，应从一开始就形成书面文件。
- 让知识沉淀在系统中，而非个人身上。 无论选择哪种模式，都应将配置、密码管理和流程形成文档，减少对单一人员的依赖。
- 每年复审一次模式。 随着公司成长或新系统上线，哪些任务内部承担、哪些外部承担可能会发生变化。
来自物流领域的说明。 一项职能是自己运营还是交给外部提供者，是物流领域的常见问题，仓储和运输通常在内部团队和第三方运营商之间分工。我们的一位顾问在运营、物流和供应链领域拥有30多年经验。在一家大型科技分销企业，他端到端负责物流、仓储、技术服务和行政运营，组建并带领100多人的团队，并通过以KPI为导向的项目带来持久改善；他还曾管理全国范围的仓储和运输运营，主导大规模分销网络。让这类网络保持可控的习惯——清晰的工作清单、指定的负责人、书面约定的条款和定期复审——正是上述步骤所依赖的。我们借助人工智能与自动化，将这种管理纪律带给中小企业。了解我们的顾问。
结论
TÜİK数据显示，土耳其雇用ICT专业人员的企业比例在上升，但基数仍然较小；约三分之一寻找专业人员的企业遇到了薪资、资质和经验方面的障碍。欧洲的情况类似：外包是最常见的模式，大企业则同时使用内部团队和外包。
因此，将"找不到IT专业人员"的问题视为关于如何分配工作的管理决策，而不是单纯的招聘问题，更为合理。先界定任务，再为每项任务选择合适的模式，可以明显减轻专业人才缺口的影响。
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